按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2024年10月15日至12月15日，自治區(qū)黨委第十四巡視組對內(nèi)蒙古交通集團有限公司黨委開展了常規(guī)巡視。2025年1月10日，自治區(qū)黨委巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、交通集團黨委履行巡視整改主體責任情況
（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。集團黨委多次組織召開黨委會、中心組（擴大）學習會，學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中共中央辦公廳關于加強巡視整改和成果運用的意見》、《被巡視單位黨組織配合自治區(qū)黨委巡視工作規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委巡視整改工作辦法》，切實增強接受巡視監(jiān)督、支持巡視工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，真正讓巡視監(jiān)督治理效能轉化為助推集團改革發(fā)展的強勁動能。
（二）扛牢整改責任，細化整改措施。成立由黨委書記任組長的巡視整改工作領導小組，全面加強巡視整改工作的組織領導，形成了黨委書記負總責親自抓，黨委班子成員分工協(xié)作合力抓，工作專班加強配合分頭抓，整改部門認真落實具體抓整改的工作機制，全面強化巡視整改組織領導、過程領導和調(diào)度推進。制定巡視整改方案，從指導思想、組織領導、工作原則、整改任務、實施步驟和工作要求六個方面，確保每項整改任務都有人抓有人管、改到位改徹底。集團黨委召開3次黨委會專題研究巡視整改工作，從嚴從實落實巡視整改工作要求，并建立“兩表兩清單兩臺賬”管理體系，通過動態(tài)更新精準掌握整改工作底數(shù)，實現(xiàn)整改任務可視化、責任鏈條清晰化、進度監(jiān)控精準化。集團巡視整改工作領導小組辦公室通過下發(fā)督辦單、電話督辦等方式，壓緊壓實分管領導和基層單位責任，倒逼責任單位強化擔當、提速落實，為統(tǒng)籌推進整改工作提供有力支撐。
（三）堅持建章立制，強化成果運用。堅持把制度建設擺在突出位置，把建章立制作為構建長效機制的關鍵環(huán)節(jié)來抓，結合集團工作實際，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，把“當下改”和“長久立”緊密結合起來，不斷健全集團內(nèi)控管理、招標采購、黨風廉政等工作制度體系，推動整改從“任務完成”轉向“成果轉化”、“成效固化”，已建立和完善制度24項，不斷扎緊制度建設籠子，鞏固和提升巡視整改成果。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）深入貫徹落實黨中央關于國有企業(yè)改革發(fā)展重大決策部署。一是集團黨委始終把深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，習近平總書記對內(nèi)蒙古自治區(qū)的重要講話和重要指示批示精神作為首要政治任務，修訂印發(fā)《中共內(nèi)蒙古交通集團有限公司委員會“第一議題”制度》，集團黨委會、理論學習中心組學習“第一議題”制度執(zhí)行率達100%，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是印發(fā)《內(nèi)蒙古交通集團有限公司關于貫徹落實國務院關于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見工作計劃和任務清單》，全年實施自治區(qū)重點公路建設項目13個，全力加快基礎設施體系建設。三是定期動態(tài)優(yōu)化集團“三重一大”議事決策事項，制定印發(fā)《內(nèi)蒙古交通集團有限公司投資項目負面清單的通知》，進一步健全和完善集團投資管理制度，嚴格按照“三重一大”清單履行決策程序，確保黨委會充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”作用，董事會充分發(fā)揮“定戰(zhàn)略、作決策、防風險”作用。四是認真落實集團外部董事選聘管理辦法，健全外部董事機制，根據(jù)各子企業(yè)外部董事空缺情況及時為各子企業(yè)配齊外部董事。五是不斷提升核心競爭力，集團持續(xù)推進“十個目標年”行動，堅定不移打贏任務達標、市場拓展、多元發(fā)展“三大攻堅戰(zhàn)”，各項經(jīng)營指標持續(xù)向好，并積極拓展融資渠道、協(xié)調(diào)銀團下調(diào)貸款利率，為集團發(fā)展提供充足資金保障。2025年前7個月，簽約合同額同比增加139.18億元，經(jīng)營效益取得顯著成效，持續(xù)增強集團自身造血功能。六是大力開拓市場。積極推進集團《市場開拓跨越年行動方案》，聚焦主責主業(yè)，守牢區(qū)內(nèi)市場、拓展區(qū)外市場、進軍海外市場，掛牌區(qū)域發(fā)展中心12個、設立區(qū)外辦事機構8個、成立海外分公司2個；先后派出15批團隊赴菲律賓、蒙古國、沙特、阿聯(lián)酋、拉脫維亞、吉爾吉斯斯坦考察海外項目，與沙特納季德門戶控股公司簽署《合作諒解備忘錄》；所屬子公司路橋集團累計實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長80.2%，交科路橋累計實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長23.7%。七是部署開展資質(zhì)等級提升、品質(zhì)工程提升、市場開拓跨越、科技創(chuàng)新賦能、數(shù)智化轉型年行動。集團子企業(yè)新增資質(zhì)許可22項，路橋集團成功取得公路施工總承包特級資質(zhì)，結束全區(qū)沒有公路特級資質(zhì)企業(yè)的歷史。
（二）全力服務自治區(qū)辦好兩件大事。一是深入學習習近平總書記對內(nèi)蒙古自治區(qū)的重要講話和重要指示批示精神，堅決貫徹落實自治區(qū)黨委重大決策部署，制定印發(fā)《內(nèi)蒙古交通集團有限公司關于貫徹落實“五大任務”工作方案及任務分工清單》《內(nèi)蒙古交通集團有限公司關于貫徹落實“六個工程”工作方案及任務分工清單》《內(nèi)蒙古交通集團有限公司關于貫徹落實“六個行動”工作方案及任務分工清單》，及時召開集團黨委會議，統(tǒng)籌調(diào)度貫徹落實自治區(qū)“五大任務”“六個工程”“六個行動”進展情況，確保各項工作任務落地見效。二是扎實開展誠信建設工程。印發(fā)《內(nèi)蒙古交通集團有限公司推進落實誠信建設工程工作方案》，不斷加強組織領導、完善工作機制、積極宣傳引導，多措并舉積極開展清理工作，并嚴格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，加強合同全生命周期管理，切實打造誠信國企、信用國企。三是積極推進落實科技“突圍”工程。完成2025年集團科技項目征集活動；修訂印發(fā)《內(nèi)蒙古交通集團有限公司科技創(chuàng)新管理辦法》，并依托集團科技信息化管理系統(tǒng)，進一步推動科技項目工作數(shù)字化、精細化管理。強化人才隊伍建設，嚴格履行社會公開招聘程序；獲批1個自治區(qū)級創(chuàng)新平臺，1家子公司認定為科技型中小企業(yè)；獲批自治區(qū)科技廳課題5項，自治區(qū)交通廳課題3項，新增1家自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體、5家呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心，榮獲茅以升科技獎一等獎1項，二等獎1項、自治區(qū)建筑業(yè)協(xié)會QC成果獎、全國職工“五小”創(chuàng)新成果9項，1項專利獲得國際認證、授權發(fā)明專利6項、實用新型專利26項、軟件著作權5項、制定地方標準1部，自主培養(yǎng)“茅以升路橋工程師創(chuàng)新團隊”1個，“茅以升卓越道路工程師”1人。路橋集團15項專利、交通設計院5項專利依托“蒙科聚”掛網(wǎng)進行轉讓，其中路橋集團6項專利已轉讓成功。四是切實發(fā)揮公路建設主力軍作用。G65包頭至東勝段改擴建工程、S43呼和浩特機場高速公路于2024年全部建成；G0616海烏、G4515赤凌前期工作有序推進，推動G1015新科、S43機場高速年內(nèi)開通運營，G5511查草、S22白永路面全部貫通。五是切實提升服務區(qū)管理和服務水平。根據(jù)《高速公路服務區(qū)服務品質(zhì)提升行動工作方案》，深入開展服務區(qū)“四化”工作，推動老舊設施改造、優(yōu)化服務區(qū)布局、提升環(huán)境形象等具體舉措落地見效，提升了服務區(qū)服務質(zhì)量和運營水平；2025年前7個月，已立項實施了23對高速公路服務區(qū)改擴建、功能恢復或完善改造項目，改造后建成綜合體服務區(qū)、旅游服務區(qū)、特色服務區(qū)，全面提升了服務區(qū)服務質(zhì)量和運營水平。六是修訂印發(fā)集團《日常養(yǎng)護管理辦法》，切實加強日常養(yǎng)護監(jiān)督管理；加大公路養(yǎng)護經(jīng)費投入。2025年集團養(yǎng)護資金相較于2024年漲幅約56%，進一步縮短與全國養(yǎng)護平均水平的差距；已完成G210添越段改線工程項目護坡多處水毀修復工作。七是建成充電樁6585個，實現(xiàn)高速公路服務區(qū)充電樁100%全覆蓋。八是加快新能源重卡充換電站建設。積極對接鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海當?shù)毓╇姴块T，協(xié)助供電部門完成響沙灣服務區(qū)、烏?！势涿伎诎陡删€運輸通道充換電站高壓供電方案的編制工作，全力推進該區(qū)域電力專線的建設施工，確保充換電站電力接入工程順利推進。精準結合運輸服務需求場景，與多家企業(yè)達成戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)互利共贏、協(xié)同發(fā)展的良好局面。九是推動全方位建設模范自治區(qū)。認真學習習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，集團所屬各子公司已全部將鑄牢中華民族共同體意識納入章程。同時，將鑄牢中華民族共同體意識作為集團歷史展陳館重要內(nèi)容。廣泛宣傳和闡釋“六句話的事實和道理”“三個離不開”“四個與共”“五個認同”“七個作模范”等理念，切實將鑄牢中華民族共同體意識融入集團各類主題宣傳。十是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。集團所屬各子公司已全部將意識形態(tài)內(nèi)容納入公司章程，并將意識形態(tài)工作開展情況作為領導干部民主生活會和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權、管理權、話語權。
（三）落實全面深化改革任務推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是制定印發(fā)《關于落實深入推進國企改革的實施方案》，啟動物流規(guī)劃編制相關工作；組建交通物流領軍企業(yè)專項工作組，申報了4A級網(wǎng)絡貨運企業(yè)，當選了中國物聯(lián)平臺分會副會長單位和誠信聯(lián)盟成員單位；建成使用“蒙馬智運”數(shù)據(jù)中臺，增強貨與車匹配的統(tǒng)籌管理能力。2025年前7個月，“蒙馬智運”平臺完成貨運量占全區(qū)的54%，成為全區(qū)最大數(shù)字物流綜合平臺。二是健全集團考核體系，對經(jīng)營業(yè)績考核體系進行全面優(yōu)化，修訂完善《內(nèi)蒙古交通集團有限公司經(jīng)營業(yè)績考核管理辦法》，制定印發(fā)《內(nèi)蒙古交通集團有限公司工資總額管理辦法》，合理拉開員工間績效工資薪酬差距，激發(fā)產(chǎn)業(yè)類子公司市場拓展活力。三是建立健全員工市場化退出機制，暢通不勝任退出機制渠道。規(guī)范開展中長期激勵工作，合理確定中長期激勵方式和激勵總水平，通過對子企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和發(fā)展有貢獻的重要管理、技術、市場等核心骨干人才激勵，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)積極性。四是制定集團“六定”方案，對集團管理層和機構設置進行優(yōu)化調(diào)整，進一步厘清總部各部門職能職責和子企業(yè)業(yè)務類型，進行業(yè)務調(diào)整或整合，避免業(yè)務交叉的情況出現(xiàn)；持續(xù)做好各類資料檔案收集整理工作，加快推進檔案信息化、數(shù)字化建設，積極對接自治區(qū)檔案館，推進檔案移交工作；扎實開展集團資產(chǎn)處置工作，完成分類摸底統(tǒng)計，并統(tǒng)籌分批推進處置工作。五是持續(xù)開展減虧治虧工作，印發(fā)《內(nèi)蒙古交通集團有限公司2025年度減虧治虧工作方案》，通過實行“月調(diào)度、季分析”機制，積極開展虧損企業(yè)常態(tài)化監(jiān)控工作，對于連續(xù)虧損且扭虧無望的子企業(yè)，予以市場化方式退出，并持續(xù)加強對各級子公司資產(chǎn)負債率的動態(tài)監(jiān)控管理，強化子企業(yè)成立前期的可行性研究分析，加強風險研判，不斷夯實企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。
（四）推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一是認真貫徹黨中央及自治區(qū)黨委關于巡視整改和成果運用的相關要求，召開警示教育大會暨開展思想、紀律、作風問題專項整頓動員部署會，成立工作領導小組和工作專班，進一步明確責任分工，做到專項整頓工作責任到人、任務到崗，扎實有序推進。二是切實履行巡察主體責任，集團黨委堅持對標對表《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和自治區(qū)黨委巡視工作要求，立足新定位新使命，突出靶向思維、有的放矢，既把“病根”找準找實，又把“藥方”開準開對，積極主動推動巡察向深拓展、向專發(fā)力、向下延伸，切實發(fā)揮巡察“利劍利器”作用。2025年已對5家二級單位開展了第四輪常規(guī)巡察。三是建立黨紀學習教育常態(tài)化機制，印發(fā)任務分解和責任分工清單，進一步教育引導集團黨員干部把他律轉化為自律，內(nèi)化為日用而不覺的言行準則；集團黨委不斷強化警示教育，攝制警示教育片，制發(fā)典型案例通報，堅持用“身邊事教育身邊人”，推動警示教育走深走實。四是集團黨委領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”，堅持以身作則、以上率下，自覺抵制歪風邪氣，切實把職責范圍內(nèi)管黨治黨各項工作抓嚴抓實，持續(xù)推動集團全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。五是集團紀檢監(jiān)察機構加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，抓早抓小、防微杜漸，強化日常監(jiān)督檢查，結合“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設年”行動，制定“三資”方面監(jiān)督制度措施，建立專項檢查責任清單，堅持風腐同查，持續(xù)深化以案促改、以案促治，對違規(guī)違紀問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，形成強大震懾。六是認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，印發(fā)集團《關于進一步規(guī)范集團黨委管理的異地任職領導干部住房租賃有關事宜的通知》，進一步明確異地任職領導干部租房面積標準等事宜，并完成了自查整改。七是嚴格按照控股參股企業(yè)章程規(guī)定，根據(jù)干部管理權限，及時向參控股企業(yè)派出干部進行監(jiān)管，并督促二級單位及時向其參控股企業(yè)派出干部監(jiān)管。八是加強合規(guī)管理，對集團所屬分子公司開展合同管理與合規(guī)管理專項調(diào)研，有針對性地整改完善短板弱項，并通過修訂制度、制定合規(guī)管理“三張清單”及重點工作流程圖等措施進一步加強合法合規(guī)性審查和管理。九是加強對重點領域關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，制定印發(fā)《陽光采購管理實施辦法》，規(guī)范各分子公司招標采購管理行為，提高招標采購質(zhì)效；舉辦招投標及采購管理專題培訓，全面落實招投標相關要求，提升采購工作透明度和合規(guī)性，增強相關人員的政策理解與實操能力；制定印發(fā)集團《“靠企吃企”專項治理工作方案》，針對招投標領域、工程建設領域、投資領域開展全面自查自糾；積極開展巡視反饋、審計、產(chǎn)權管理綜合檢查評價，杜絕招標采購不合規(guī)、不合法行為；進一步規(guī)范協(xié)議簽訂的具體條件和審批流程，并通過常態(tài)化監(jiān)督與專項檢查相結合的方式，持續(xù)規(guī)范工程款撥付流程。十是把過“緊日子”要求落到實處。全面強化節(jié)約意識、加強預算管控，修訂印發(fā)《公務接待管理辦法》，全面規(guī)范與嚴格約束集團公務接待工作，并采取實地檢查與視頻檢查相結合的方式，對各分子公司公務用車、公務接待、差旅費三項費用使用情況開展督查檢查，不斷提升集團經(jīng)費管理水平。十一是持續(xù)糾治“慢粗虛”等作風頑疾。調(diào)整優(yōu)化管理體系，進一步完善審批流程，對現(xiàn)有項目進行分類管理，新建項目按照職能職責優(yōu)化審批流程；常態(tài)化開展流程規(guī)范性檢查，對于發(fā)現(xiàn)的多部門重復審批等與制度規(guī)定不符的審批流程，現(xiàn)已全部調(diào)整優(yōu)化。
（五）深入落實新時代黨的組織路線。一是堅決摒棄“等靠要”思想。開展思想解放大討論，廣大干部職工談認識、談體會、談思路、談舉措，梳理形成多項具有針對性和建設性的意見建議，為集團進一步深化改革和轉型發(fā)展提供了寶貴思路，形成了全員參與、集思廣益、共促發(fā)展的良好局面。按照自治區(qū)國資委央地百對企業(yè)協(xié)作工作部署，積極與全區(qū)十二盟市及重點旗縣政府進行深入對接，推動戰(zhàn)略合作從“紙上”落實到“地上”。二是加強和規(guī)范干部選任全過程管理，認真落實“凡提四必”“雙簽字”制度要求，開展干部考察工作時實行全程紀實，全面規(guī)范和監(jiān)督干部考察工作。三是著力發(fā)揮黨建引領作用。結合集團實際打造“北疆交通萬里紅”黨建品牌，印發(fā)集團黨委《黨建品牌創(chuàng)建實施方案》，各分子公司按照“一黨委一品牌”工作要求，持續(xù)凝練提升、深化拓展各自黨建品牌內(nèi)涵，實現(xiàn)黨建品牌創(chuàng)建全覆蓋，并將黨建品牌融入集團“長路奉獻給遠方”歷史展陳館。目前該黨建品牌已列入自治區(qū)黨建研究會《2025年自選課題安排》。四是嚴格落實“三會一課”制度。印發(fā)集團黨委《關于進一步規(guī)范黨支部落實“三會一課”制度和主題黨日的通知》，進一步規(guī)范黨支部組織生活。五是嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，規(guī)范開展換屆選舉工作，確保換屆選舉規(guī)范有序進行。從嚴開展民主生活會和組織生活會，防止以提希望代替點問題、以工作意見代替批評意見，真正起到紅臉出汗效果。扎實開展黨委書記抓基層黨建工作述職評議，黨委書記逐一點評，既肯定成績，也指出問題、提出要求，各單位嚴格按照點評意見提出具體整改措施，做到有針對性、有抓手、有時限。
三、下一步工作安排
（一）提高政治站位，旗幟鮮明講政治。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以“巡視整改永遠在路上”的思想高度，扎實做好長期整改工作，以問題整改促進各項工作全面提升，確保中央和自治區(qū)黨委重大決策部署、自治區(qū)國資委工作部署要求落地見效。
（二）強化問題導向，鞏固整改成效。對整改落實事項實行臺賬管理、動態(tài)更新，確保件件有回應、事事有落實。緊盯整改任務，對已經(jīng)完成的整改事項，及時銷號，并適時組織“回頭看”，鞏固成果；對短期能夠整改到位的，加快工作進度；對需要較長時間才能整改到位的，加強跟蹤問效，確保工作落實。
（三）加強制度建設，健全完善機制。繼續(xù)加大建章立制力度，對現(xiàn)有制度進行梳理完善，結合巡視整改落實工作，通過“廢、改、立”，持續(xù)扎緊制度建設籠子，推進制度有效、管用；對實踐檢驗行之有效的長期堅持，對不適應新形勢新任務新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的，逐一加以改進、完善和優(yōu)化，切實增強制度的嚴肅性和約束力。持續(xù)完善全面從嚴治黨責任、述職述責、定期報告等制度，真正把巡視整改轉化為健全制度、建強隊伍、推動工作的實效。
（四）注重統(tǒng)籌結合，促進全面發(fā)展。將巡視整改與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想相結合，與貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委重大決策部署和國資委黨委工作要求相結合，與做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作相結合，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，努力把巡視整改的過程轉化為推動集團改革發(fā)展的全過程，以巡視整改促進工作提升，以工作成效檢驗整改效果。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0471-6320290；通信地址：呼和浩特市新城區(qū)海拉爾東街9號內(nèi)蒙古交通集團大廈15樓1509室；電子信箱：jtjtllxxzxz1@163.com。
中共內(nèi)蒙古交通集團有限公司委員會
2025年9月10日
